Phát triển chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn, bền vững ở Việt Nam

/ Phát triển chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn, bền vững ở Việt Nam - Sách chuyên khảo

Đọc thử

Phát triển chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn, bền vững ở Việt Nam - Sách chuyên khảo

4.5

1344

Lượt xem

Đã bán

Chọn sản phẩm

Sách điện tử
(ebook)

1 Tháng

1 Tháng
3 Tháng
6 Tháng
Vĩnh viễn

26.000₫

Thành tiền 26.000₫

Tác giả:

Đào Thế Anh

xem thêm

Danh sách tác giả

Nhà Xuất Bản Xây Dựng

Nhà phát hành tin cậy

Thông tin xuất bản

Năm XB:	2020	Loại sách:	Ebook;
Khổ sách:	17 x 24 (cm)	Số trang:	311
Quốc gia:	Việt Nam	Ngôn ngữ:	vi
Mã ISBN:	abcxzy3	Mã ISBN Điện tử:	978-604-82-4306-7

Giới thiệu
Mục lục

Kiểm soát ATTP đang là vấn đề cấp bách ở Việt Nam để đảm bảo sức khoẻ của người tiêu dùng. Việc này đòi hỏi phải có những mô hình quản lý và chính sách quản lý hiệu quả theo chuỗi giá trị NSTP như Luật ATTP năm 2010 đã quy định. Hiện nay, một số mô hình và chính sách quản lý ATTP đã cú những tác động tích cực trong việc quản lý và đảm bảo ATTP nhưng hiệu quả và hiệu lực của các mô hình quản lý và thể chế chính sách chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, đặc biệt là năng lực yếu của hệ thống thanh tra ATTP của nhà nước. Trong các giải pháp quản lý ATTP hiện nay, mô hình quản lý ATTP theo chuỗi giá trị NSTP được đánh giá là có hiệu quả, đảm bảo ATTP từ sản xuất đến tiêu dùng.

Mục tiêu chung của cuốn sách này là đề xuất được các mô hình quản lý chuỗi NSTP an toàn ở Việt Nam và một số giải pháp thể chế, chính sách phát triển bền vững. Các nội dung chính bao gồm: tổng kết kinh nghiệm trong nước và quốc tế để rút ra các bài học quan trọng về xây dựng mô hình quản lý ATTP và phát triển bền vững chuỗi NSTP an toàn tại Việt Nam. Nghiên cứu đã rà soát các văn bản chính sách liên quan đến tổ chức quản lý ATTP để xác định, đánh giá hiệu quả thực thi chính sách cũng như xác định những vấn đề chồng chéo trong các chính sách dẫn đến khó khăn trong thực hiện các chính sách ATTP từ trung ương đến địa phương.

Nghiên cứu cũng được thực hiện với các chuỗi giá trị điển hình ở Việt Nam bao gồm: rau, quả, thịt lợn và chố tại các địa phương khác nhau như Sơn La, Hà Nội, Hà Giang, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, để xác định những điểm mạnh điểm, yếu trong việc quản lý các chuỗi NSTP làm cơ sở quan trọng trong việc đề xuất các giải pháp chính sách xây dựng và phát triển các mô hình quản lý chuỗi giá trị NSTP an toàn. Thực hiện, khảo sát trực tiếp các mô hình quản lý chuỗi NSTP an toàn và thử nghiệm các biện pháp thúc đẩy quản lý ATTP và phát triển bền vững trên phạm vi toàn quốc. Ba mô hình quản lý chuỗi NSTP đã được thử nghiệm và đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình quản lý ATTP bao gồm: chuỗi giá trị rau an toàn Tự Nhiên tại Sơn La, chuỗi giá trị xoài Suối Lớn, và chuỗi giá trị Phìn Hồ, tỉnh Hà Giang.

Kết quả nghiên cứu cho thấy, nhiều chính sách kiểm soát ATTP của trung ương và địa phương đã được ban hành và đã có tác dụng nhất định giúp phần kiểm soát ATTP tại các địa phương. Tuy nhiên, còn thiếu các chính sách và mô hình quản lý ATTP theo chuỗi giá trị từ khâu tổ chức sản xuất, chế biến, phân phối sản phẩm đến tiêu dùng. Nói cách khác, việc quản lý ATTP từ trang trại đến bàn ăn còn có những hạn chế nhất định dẫn đến chưa phát triển được các mô hình quản lý chuỗi NSTP an toàn bền vững.

Ngoài ra, việc kiểm soát ATTP ở các khâu trong chuỗi NSTP chưa thống nhất, chưa có nhiều mô hình quản lý chuỗi NSTP có các tác nhân giữ vai trò điều phối, đảm bảo ATTP trong toàn chuỗi. Nhiều chuỗi NSTP chưa xây dựng được hệ thống truy xuất nguồn gốc đầy đủ dẫn đến thiếu các chế tài phù hợp để xử lý vấn đề ATTP phát sinh trong quá trình hoạt động của các chuỗi NSTP. Một số văn bản pháp luật quy định việc kiểm soát ATTP còn chồng chéo, chưa đồng bộ từ trung ương đến địa phương. Đặc biệt, các văn bản hướng dẫn thi hành thường ban hành chậm dẫn đến khó khăn trong việc thực thi các quy định pháp luật về kiểm soát ATTP tại các địa phương.

Lời cảm ơn	xiii
Tóm tắt	XV
MỞ ĐẦU	1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ MÔ HÌNH THỂ CHẾ QUẢN LÝ VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHUỖI NÔNG SẢN THỰC PHẨM AN TOÀN	41
1.1. Cơ sở lý luận về chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	41
1.1.1. Một số khái niệm liên quan	41
1.1.2. Vai trò cùa các tác nhân trong mô hình quản lý chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn	50
1.1.3. Quy trình xây dựng mô hình quản lý chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn	54
1.1.4. Nội dung phát triển bền vững của mô hình thể chế quàn lý chuôi giá trị nông sản thực phẩm an toàn	58
1.1.5. Về chính sách phát triển bền vững chuôi giá trị nông sản thực phẩm an toàn	66
1.2. Cơ sở thực tiễn vể mô hình thể chế quản lý và chính sách phát triển bền vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	73
1.2.1. Xu hướng phát triển các mô hình thé chế quàn lý và chính sách phát triển Bền vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn trên thế giới	73
1.2.2. Kinh nghiệm quốc tế về xây dựng mô hình quản lý và chính sách phát triển bền vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	80
1.2.3. Các bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam	84
Chương 2. THỰC TRẠNG CÁC CHUỖI NÔNG SẢN THỰC PHẨM AN TOÀN VÀ THỂ CHẾ QUẢN LÝ, CHÍNH SÁCH PHẮT TRIỀN BỀN VỮNG CÁC CHUỖI NÔNG SẢN THỰC PHẨM AN TOÀN Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2019	87
2.1. Thực trạng phát triển các chuỗi nông sản thực phẩm an toàn 2010-2019	90
2.1.1. Đề án xác nhận mô hình chuôi cung ứng thực phẩm an toàn	91
2.1.2. Lợi ích của mô hình quản lý chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	97
2.1.3. Một số hạn chế trong mô hình quàn lý chuỗi nông sản thực phám an toàn	99
2.2. Thực trạng một số chuỗi nông sản thực phẩm an toàn trong các ngành sản phẩm rau, quả, chè và thịt qua khảo sát của đề tài	100
2.2.1. Chuỗi rau an toàn Mộc Châu, tỉnh Sơn La	100
2.2.2. Chuỗi rau hữu cơ Thanh Xuân - Hà Nội	102
2.2.3. Chuỗi rau an toàn tại tỉnh Lâm Đồng và Thành phố Hồ Chí Minh	110
2.2.4. Chuỗi thanh long an toàn tỉnh Bình Thuận	115
2.2.5. Chuỗi quả an toàn tỉnh Đồng Nai	118
2.2.6. Chuỗi quả an toàn cùa tỉnh Tiền Giang	121
2.2.7. Chuỗi chè an toàn tại Hà Giang	124
2.2.8. Chuỗi giá trị chè an toàn tại Sơn La	126
2.2.9. Chuỗi chè an toàn tại Lâm Đồng	128
2.2.10. Chuỗi thịt lợn sinh học A-Z	130
2.2.11. Chuỗi thịt lợn VietGAHP tại Đồng Nai	138
2.2.12. Chuỗi lợn gia công của công ty CP tại Nghệ An	143
2.2.13. Chuỗi thịt lợn an toàn của công ty Vissan	146
2.3. Thực trạng thể chế quản lý về an toàn thực phẩm giai đoạn 2010-2019	150
2.3.1. Thực trạng thể chế quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đổi với các chuỗi nông sản thực phẩm	152
2.3.2. Thực trạng thể chế quản lý nội bộ các chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	164
2.4. Thực trạng chính sách phát triển bển vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn giai đoạn 2010-2019	167
2.4.1. Các văn bàn chính sách phát triển bén vững chuôi nông sàn thực phẩm an toàn	167
2.4.2. Thực trạng thực thi các chính sách phát triển bến vững chuôi nông sản thực phẩm an toàn	174
Chương 3. XÂY DỰNG BA MÔ HÌNH THỬ NGHIỆM THỂ CHẾ QUẢN LÝ MỚI VÀ ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHUỖI RAU, QUẢ VÀ CHÈ AN TOÀN	183
3.1. Căn cứ lựa chọn và thực hiện các bước xây dựng mô hình thử nghiệm thể chế quản lý và áp dụng chính sách phát triển bền vững các chuỗi: rau, quả và chè an toàn	183
3.1.1. Xây dựng mô hình thể chế quản lý và áp dụng chính sách phát triển bền vững chuỗi giá trị rau an toàn của Hợp tác xã rau an toàn Tự Nhiên	190
3.1.2. Thử nghiệm xây dựng mô hình thể chế quản lý và áp dụng chính sách phát triển bển vững Chuỗi gía trị chè hữu cơ an toàn tại Hợp tác xã chế biến chè Phìn Hồ, Hoàng Shu Phì, Hà Giang	200
3.1.3. Xây dựng mữ hình thể chế quản lý và áp dụng chính sách phát triển bền vững Chuỗi giá trị xoài an toàn của Hợp tác xã xoài Suối Lớn, xã Xuân Hưng, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai	213
3.2. Tác động của các mô hình thử nghiệm thể chế quản lý mới và chính sách phát triển bển vững chuỗi rau, quả, chè an toàn và những hạn chế cần khắc phục	228
3.2.1. Tác động của mô hình thử nghiệm tới phát triển sản xuất, doanh thu và thu nhập của người lao động	228
3.2.2. Những hạn chế trong xây dựng mô hình	231
Chương 4. GIẢI PHÁP PHỔ BIẾN MÔ HÌNH VÀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ QUẢN LÝ, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHUỖI NÔNG SẢN THỰC PHẨM AN TOÀN	233
4.1. Đề xuất giải pháp phổ biến xây dựng các mô hình thể chế quản lý chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	233
4.1.1. Đề xuất phổ biến các bước xây dựng mô hình	233
4.1.2. Đề xuất phổ biến kinh nghiệm xây dựng mô hình thể chế quản lý chuỗi rau an toàn	236
4.1.3. Đề xuất phổ biến kinh nghiệm xây dựng mô hình quản lý chuỗi nông sản thực phẩm an toàn trong ngành hàng chè	240
4.1.4. Đề xuất phổ biến kinh nghiệm xây dựng mô hình quân lý chuỗi nông sản thực phẩm an toàn trong ngành hàng cây ăn quả	243
4.1.5. Đề xuất xây dựng mô hình thể chế quản lý chuôi nông sản thực phẩm an toàn trong ngành hàng chăn nuôi	247
4.2. Để xuất hoàn thiện thể chế quản lý chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	249
4.2.1. Đề xuất mô hình tổng quát về đổi mới thể chế quản lý chuỗi giá trị nông sản thực phẩm an toàn	249
4.2.2. Đề xuất giải pháp khác phục các hạn chế để xây dựng mô hình thể chế đổi mới quản lý chuỗi nông sàn thực phẩm an toàn	256
4.2.3. Đề xuất hoàn thiện thể chế quàn lý nhà nước đối với chuồi nông sản thực phẩm an toàn trong mô hình đổi mới	260
4.2.4. Đề xuất hoàn thiện thể chế quàn lý nội bộ chuôi nông sản thực phẩm an toàn	263
4.3. Đề xuất hoàn thiện chính sách phát triển bển vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	265
4.4. Đề xuất tổ chức thực thi chính sách phát triển bển vững chuỗi nông sản thực phẩm an toàn	268
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ	271
Tài liệu tham khảo	277